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網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法

發(fā)布時(shí)間:2021-12-27 09:37:10 人氣:2587

    


第 6 號


國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》,現予公布。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任 何立峰

工業(yè)和信息化部部長(cháng) 苗 圩

公安部部長(cháng) 趙克志

國家安全部部長(cháng) 陳文清

財政部部長(cháng) 劉 昆

商務(wù)部部長(cháng) 鐘 山

中國人民銀行行長(cháng) 易 綱

國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng) 肖亞慶

國家廣播電視總局局長(cháng) 聶辰席

國家保密局局長(cháng) 田 靜

國家密碼管理局局長(cháng) 李兆宗

2020年4月13日



網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法


第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全,維護國家安全,依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》,制定本辦法。

第二條 關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)者)采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù),影響或可能影響國家安全的,應當按照本辦法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全審查。

第三條 網(wǎng)絡(luò )安全審查堅持防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應用相結合、過(guò)程公正透明與知識產(chǎn)權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業(yè)承諾與社會(huì )監督相結合,從產(chǎn)品和服務(wù)安全性、可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險等方面進(jìn)行審查。

第四條 在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )領(lǐng)導下,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制。

網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室設在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,負責制定網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)制度規范,組織網(wǎng)絡(luò )安全審查。

第五條 運營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)的,應當預判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險。影響或者可能影響國家安全的,應當向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò )安全審查。

關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)可以制定本行業(yè)、本領(lǐng)域預判指南。

第六條 對于申報網(wǎng)絡(luò )安全審查的采購活動(dòng),運營(yíng)者應通過(guò)采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò )安全審查,包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶(hù)數據、非法控制和操縱用戶(hù)設備,無(wú)正當理由不中斷產(chǎn)品供應或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。

第七條 運營(yíng)者申報網(wǎng)絡(luò )安全審查,應當提交以下材料:

(一)申報書(shū);

(二)關(guān)于影響或可能影響國家安全的分析報告;

(三)采購文件、協(xié)議、擬簽訂的合同等;

(四)網(wǎng)絡(luò )安全審查工作需要的其他材料。

第八條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起,10個(gè)工作日內確定是否需要審查并書(shū)面通知運營(yíng)者。

第九條 網(wǎng)絡(luò )安全審查重點(diǎn)評估采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險,主要考慮以下因素:

(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來(lái)的關(guān)鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞,以及重要數據被竊取、泄露、毀損的風(fēng)險;

(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應中斷對關(guān)鍵信息基礎設施業(yè)務(wù)連續性的危害;

(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開(kāi)放性、透明性、來(lái)源的多樣性,供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風(fēng)險;

(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規、部門(mén)規章情況;

(五)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎設施安全和國家安全的因素。

第十條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室認為需要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查的,應當自向運營(yíng)者發(fā)出書(shū)面通知之日起30個(gè)工作日內完成初步審查,包括形成審查結論建議和將審查結論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)征求意見(jiàn);情況復雜的,可以延長(cháng)15個(gè)工作日。

第十一條 網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)應當自收到審查結論建議之日起15個(gè)工作日內書(shū)面回復意見(jiàn)。

網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)意見(jiàn)一致的,網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室以書(shū)面形式將審查結論通知運營(yíng)者;意見(jiàn)不一致的,按照特別審查程序處理,并通知運營(yíng)者。

第十二條 按照特別審查程序處理的,網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室應當聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn),進(jìn)行深入分析評估,再次形成審查結論建議,并征求網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)意見(jiàn),按程序報中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )批準后,形成審查結論并書(shū)面通知運營(yíng)者。

第十三條 特別審查程序一般應當在45個(gè)工作日內完成,情況復雜的可以適當延長(cháng)。

第十四條 網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室要求提供補充材料的,運營(yíng)者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當予以配合。提交補充材料的時(shí)間不計入審查時(shí)間。

第十五條 網(wǎng)絡(luò )安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù),由網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )批準后,依照本辦法的規定進(jìn)行審查。

第十六條 參與網(wǎng)絡(luò )安全審查的相關(guān)機構和人員應嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權,對運營(yíng)者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開(kāi)材料,以及審查工作中獲悉的其他未公開(kāi)信息承擔保密義務(wù);未經(jīng)信息提供方同意,不得向無(wú)關(guān)方披露或用于審查以外的目的。

第十七條 運營(yíng)者或網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者認為審查人員有失客觀(guān)公正,或未能對審查工作中獲悉的信息承擔保密義務(wù)的,可以向網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室或者有關(guān)部門(mén)舉報。

第十八條 運營(yíng)者應當督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò )安全審查中作出的承諾。

網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室通過(guò)接受舉報等形式加強事前事中事后監督。

第十九條 運營(yíng)者違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十五條的規定處理。

第二十條 本辦法中關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者是指經(jīng)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)認定的運營(yíng)者。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò )設備、高性能計算機和服務(wù)器、大容量存儲設備、大型數據庫和應用軟件、網(wǎng)絡(luò )安全設備、云計算服務(wù),以及其他對關(guān)鍵信息基礎設施安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十一條 涉及國家秘密信息的,依照國家有關(guān)保密規定執行。

第二十二條 本辦法自2020年6月1日起實(shí)施,《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》同時(shí)廢止。


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